的折子，其他的奏折都是他这个丞相批阅。 三省六部也是他在管理。 他这个丞相现在除了不能调兵，什么都能干。 马伯恩此时在算明年要拨付给地方衙门的银两开支。 往年地方衙门的开支是从赋税里的出的，地方衙门收缴当地的赋税后，将两成的赋税收入用于地方衙门开支。 但这样导致的结果是，人口多，田地多，商业发达的州县，当地衙门富得流油，官员们中饱私囊，于是有了三年清知县,十万雪花银的民间谚语。而贫穷的小县，当地衙门连修路，修驿站的钱都没有， 现在地方衙门的开支都由朝廷拨付。朝廷根据各地方的土地、人口情况将全国八百多个县分为三个等级。人口少，土地面积小的县为第三级，朝廷每年拨付一万两开支，。而人口超过十万，土地超过百万亩的县则...

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