第384章 绕开小丑新对策，安西建设启新篇
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“很好！”刘揆一的话音刚落，唐朝立即拍着桌子，大笑站起身说道：“霖生兄这翻话很好、很合我心。我看，我们也崩再商量了，就这么办。地方上的联邦政府，我不允许出现，你们参议院给我否回去。
俄罗斯等旧苏俄民族希望有个女皇，做为他们与我之间的沟通桥梁，我也可以去请梵蒂冈的教皇、至少请个红衣大主教来，让玛利亚继承她姐姐的皇位。各位，我现在就去后面找玛利亚，你们会国会看着把这件事办好吧！”
“委座，我还有一件事要向您请示。”不等唐朝起步走出房间去，詹天佑突然站起了身叫住了唐朝。
待唐朝转回身看向他，詹天佑继续说道：“委座，目前铁道部的各项预算中，即使按照您那个拆散零报模式报到众议院，也还是有多大十二项预算案无法压缩到九千九百九十九万一下。所以，依然被卡在众议院呢！”
闻言怒容上面，唐朝声若寒蝉地说道：“怎么，连修建铁路这样的重要事情，众议院那群小丑也要卡下大脖子吗？他们以什么理由，来卡住那十二项预算案的？”
“都是说预算出入大，以防止**滋生为由要审计署、交通部、财政部、铁道部联合组成评议组重新审核之后，他们才会同意通过。”一脸苦闷，詹天佑摇着头说完后，目光紧紧盯住了唐朝。
“他们算是认准这一招了，***整天那**来说事！”先是骂了一句，唐朝缓步走到沙发前。
坐下身后思考了大约五分钟后，抬头再看向詹天佑时，唐朝问道：“都是哪十二条线路的预算没在众议院通过？”
“科特拉斯至沃尔特塔的科沃线三期。总预算为十三亿两千五百二十万，无法拆解申报。”詹天佑不含糊。直接打开了他手上的文件，对着上面继续说起来：“科特拉斯至摩尔曼斯克的科摩线……一连十二条线路被詹天佑说完，唐朝脸上浮起了怪笑：“总预算能有多少钱？”
“总和为两百一十三亿三千一百二十五万八千元。”果断地报上总数，詹天佑重新抬头将目光锁定到了唐朝的身上。
他相信足智多谋的唐朝，能够在众议院少数党频频在各项预算案中捣乱时，相处拆散呈报方法去对抗那些小人的方法来，一定也可以让全国铁道大建设上这些至关重要的线路费用，也可以绕开众议院写进来年的安西国家预算案中去。
知道詹天佑为何这样盯住自己，唐朝再次皱眉微一思索后。笑着对身上兼着中央银行行长的吴鼎昌问道：“吴行长，我们的国债发行筹组进行到哪一步了？”
“报告委座，三百亿国债债券已经全部印刷完毕，按照原定计划。将在九月一日发行我安西第一期年利息五厘的国家债券。”没有迟疑。吴鼎昌脱口便答。
听到此言后，唐朝更加淡定一笑：“如果让你增发两百亿国债，你认为能够在元月之前发行进入市场、去为我们在三个月内搞到两百亿的活资金吗？”
接问。微微思索一下，吴鼎昌说道：“报告委座，如果赶在九月至十月之间再印制出两百亿的国债没有问题。发行上，我却有些担心。”
“什么原因，你担心什么？”
“首先，我们第一期国债。至少有六十亿的申报认购人，都是暂居我国的外国人。其次。另外有大约六十亿，都被那些已经上了内政部黑名单、在中原靠非法手段获得大笔资金的涉黑、涉毒、涉私、涉腐和涉及到军火等其他重要刑事犯罪的人的手上。”
快速的将情况讲出一半，吴鼎昌微微迟疑一下后继续说道：“此外，还有至少一百亿，是被中原一些其他势力的官员和我们的盟友申请认购的。我不担心我们的盟友，会在未来某个时候大肆抛售我们的债权，借以来打击我国的金融和经济秩序。
我怕的是，那些中原其他势力的官员和五毒分子们手上的国债已经达到了一定程度。若是我们扩大发行，他们必然也还会为了取得我们的庇护而扩大申请认购数量。一旦将来他们在我国境内重操就业，势必将对金融和经济秩序产生造成一些动荡呀！”
笑容变得异常诡异，唐朝看着吴鼎昌：“黑五类们那么有钱嘛？六十亿，嘿嘿，还真不是一般的有钱啊！看来这些年来，我们西北时期扔出去的许多军火、毒品和民用产品，确实让中原很大一批胆大的人暴富了呢！我问你，这六十亿，大概分散在多少人的手中？”
“大约七千六百人。”
“七千多人，六十亿。也就是平均每个人八十多万，对吧？”
“是的，大约都在八十万上下的认购额度。”
快速的问答之后，唐朝再次停住了话语。皱眉低头思索中，慢条斯理地说道：“靠黑五类的经营，十年间七千六百人至少跻身百万富豪序列。这也许是世界上任何一个国家，都无法与我们安西相比的一种苦涩资源。
这些人，他们是靠违法犯罪积累的原始资金。他们现在肯拿出钱来，如此大肆认购我们的国家债券，绝对就不会只是我为了赚钱而投资。我安西共和国的宪法，一旦通过既往不咎的修正，恰恰是让他们这些人也必然会跟着受益的。
再有钱，他们也很清楚他们的屁股是很难开干净的。可是为什么我们就不能给他们一个、把屁股开干净，安安分分的做个正经商人的机会呢……言至此处微微停，唐朝猛然抬头扫视了一下房间里众人：“参议院在进行既往不咎修正案的时候，把允许过去在中原从事违法犯罪行当的人，也全部都列进既往不咎的人员序列中去。
同样的，也要明确地告诉他们。只要以后他们在安西境内再做犯罪勾当，一旦抓到取消其既往不咎的特别待遇。新罪老罪一起惩罚。
同时，还要在刑法、民法等相关法律中加进去一条。所有涉及经济的犯罪，在审判时个人财产都可以上限处罚在刑罚同时加处查没非法所得、个人财产全部充公等经济惩罚手段。
对于认购国债的这些黑五类富豪们，可以给他们一定的机会让他们转投正当行业去。方法和模式，就参照杜月笙他们那些青红帮的大佬们的模式和方法去操作。”
话再次停了一下之后，唐朝重新对向吴鼎昌说道：“吴行长，如何？在有了这样一套司法保障之后，我们再扩发两百亿国债用于铁路建设、利息加到六厘，你认为还有什么可担心的吗？”
摇着头。吴鼎昌大笑着说道：“委座之智，非常人可比。我等之思，怕是借上几十匹马，也很难拍马追上您的思谋之能呀！很好。您这个司法保障金融和经济的模式。确实可以解除我们对日后国债影响金融和经济市场秩序的最大一个顾虑了。”
“众议院不是在铁道项目上卡嘛？”面对吴鼎昌的马屁拍过来，唐朝只是淡然一笑重新将目光对向詹天佑：“在国债支持的同时，我还有另外一个办法。詹先生您该记得。满清当年建的一些铁路，采取的是官商合办对吧？”
“当然记得，怎么，委座您也要重新启用官商联营体制吗？”
重重点了点头，唐朝说道：“既然现在冒出头来的就已经有七千六百多个靠黑五类项目发家的中原移民了，为什么我们不能让更多从中原带来了大笔财富的富人们。全都将他们的资金加入到支持我们的这个新生政权的国内大建设中来呢？
杜月笙、黄金荣、张啸林和司徒美堂等人可以在我们允许的范围内转型，我们也要给更多很大程度上都象是他们四位先生缩版的人重生的机会。这种重生。会给我们安西的经济上带来很大一笔资金。
我们现在最缺少的是什么？就是资金。那些人手上有许多他们在中原时，用不法手段谋取到的大笔资金。现在只要我们给其这样一个机会，我相信那些人中，许多人都会效法四大亨来积极响应我们的号召、加入到安西的经济建设中来的。
所以，官商联营与黑五类大洗底，我看就可以从铁道部的十二个项目先开始。众议院不是不批准我们的预算案嘛？好哇，我就不经过他们了。官商联营，这个事只要国务院通过了，他们众议院就只剩下知情权，我看那些个跳梁小丑还如何跟我们较劲！”
闻言先忧后喜，詹天佑也很清楚，唐朝让四大亨已经在安西几个国资控大股、占据主导地位的企业中，陆续将贩.毒、走私，从欧美日取得的非法收入全部投资到安西国内的产业上来，让他们成功在国内转型为合法、正当的新生代商业巨头了。
从四大亨这段时间来的表现上，詹天佑也感觉他再继续担心这些人日后重操旧业去搞什么狗屁的社团，利用官商联营企业眷养私人力量，对产业以及国家政治造成影响，完全有些多余了。
迅速想明白这些，詹天佑提出了他的最后一个关键性问题：“委座，那您认为，铁路公司的官商联营，股份比该如何分配？管理权，又该如何分配呢？”
早已在短瞬间想好，唐朝接问即答道：“十二个铁路公司，国家控股在六成以上。国家以土地使用权、工程经营权以及一定量的资金做为投入。所有参与投资的人，都最多不能单人持有超过百分之一的股份。
由小股东、也即是个人股东选举产生执行董事会，定期参加各个铁路公司各种经营计划、资金使用等重大项目的审议工作。但是无论行政管理，还是经营管理权，必须掌握在国家的手上。
也就是说，个人股东只是投资、知道我们的铁路公司如何在经营。到了年底，直接分钱给他们。更形象的说，就是国家主导，他们出钱，国家带着他们向着更加富足快步前进......”rq
“很好！”刘揆一的话音刚落，唐朝立即拍着桌子，大笑站起身说道：“霖生兄这翻话很好、很合我心。我看，我们也崩再商量了，就这么办。地方上的联邦政府，我不允许出现，你们参议院给我否回去。
俄罗斯等旧苏俄民族希望有个女皇，做为他们与我之间的沟通桥梁，我也可以去请梵蒂冈的教皇、至少请个红衣大主教来，让玛利亚继承她姐姐的皇位。各位，我现在就去后面找玛利亚，你们会国会看着把这件事办好吧！”
“委座，我还有一件事要向您请示。”不等唐朝起步走出房间去，詹天佑突然站起了身叫住了唐朝。
待唐朝转回身看向他，詹天佑继续说道：“委座，目前铁道部的各项预算中，即使按照您那个拆散零报模式报到众议院，也还是有多大十二项预算案无法压缩到九千九百九十九万一下。所以，依然被卡在众议院呢！”
闻言怒容上面，唐朝声若寒蝉地说道：“怎么，连修建铁路这样的重要事情，众议院那群小丑也要卡下大脖子吗？他们以什么理由，来卡住那十二项预算案的？”
“都是说预算出入大，以防止**滋生为由要审计署、交通部、财政部、铁道部联合组成评议组重新审核之后，他们才会同意通过。”一脸苦闷，詹天佑摇着头说完后，目光紧紧盯住了唐朝。
“他们算是认准这一招了，***整天那**来说事！”先是骂了一句，唐朝缓步走到沙发前。
坐下身后思考了大约五分钟后，抬头再看向詹天佑时，唐朝问道：“都是哪十二条线路的预算没在众议院通过？”
“科特拉斯至沃尔特塔的科沃线三期。总预算为十三亿两千五百二十万，无法拆解申报。”詹天佑不含糊。直接打开了他手上的文件，对着上面继续说起来：“科特拉斯至摩尔曼斯克的科摩线……一连十二条线路被詹天佑说完，唐朝脸上浮起了怪笑：“总预算能有多少钱？”
“总和为两百一十三亿三千一百二十五万八千元。”果断地报上总数，詹天佑重新抬头将目光锁定到了唐朝的身上。
他相信足智多谋的唐朝，能够在众议院少数党频频在各项预算案中捣乱时，相处拆散呈报方法去对抗那些小人的方法来，一定也可以让全国铁道大建设上这些至关重要的线路费用，也可以绕开众议院写进来年的安西国家预算案中去。
知道詹天佑为何这样盯住自己，唐朝再次皱眉微一思索后。笑着对身上兼着中央银行行长的吴鼎昌问道：“吴行长，我们的国债发行筹组进行到哪一步了？”
“报告委座，三百亿国债债券已经全部印刷完毕，按照原定计划。将在九月一日发行我安西第一期年利息五厘的国家债券。”没有迟疑。吴鼎昌脱口便答。
听到此言后，唐朝更加淡定一笑：“如果让你增发两百亿国债，你认为能够在元月之前发行进入市场、去为我们在三个月内搞到两百亿的活资金吗？”
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“什么原因，你担心什么？”
“首先，我们第一期国债。至少有六十亿的申报认购人，都是暂居我国的外国人。其次。另外有大约六十亿，都被那些已经上了内政部黑名单、在中原靠非法手段获得大笔资金的涉黑、涉毒、涉私、涉腐和涉及到军火等其他重要刑事犯罪的人的手上。”
快速的将情况讲出一半，吴鼎昌微微迟疑一下后继续说道：“此外，还有至少一百亿，是被中原一些其他势力的官员和我们的盟友申请认购的。我不担心我们的盟友，会在未来某个时候大肆抛售我们的债权，借以来打击我国的金融和经济秩序。
我怕的是，那些中原其他势力的官员和五毒分子们手上的国债已经达到了一定程度。若是我们扩大发行，他们必然也还会为了取得我们的庇护而扩大申请认购数量。一旦将来他们在我国境内重操就业，势必将对金融和经济秩序产生造成一些动荡呀！”
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“大约七千六百人。”
“七千多人，六十亿。也就是平均每个人八十多万，对吧？”
“是的，大约都在八十万上下的认购额度。”
快速的问答之后，唐朝再次停住了话语。皱眉低头思索中，慢条斯理地说道：“靠黑五类的经营，十年间七千六百人至少跻身百万富豪序列。这也许是世界上任何一个国家，都无法与我们安西相比的一种苦涩资源。
这些人，他们是靠违法犯罪积累的原始资金。他们现在肯拿出钱来，如此大肆认购我们的国家债券，绝对就不会只是我为了赚钱而投资。我安西共和国的宪法，一旦通过既往不咎的修正，恰恰是让他们这些人也必然会跟着受益的。
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同样的，也要明确地告诉他们。只要以后他们在安西境内再做犯罪勾当，一旦抓到取消其既往不咎的特别待遇。新罪老罪一起惩罚。
同时，还要在刑法、民法等相关法律中加进去一条。所有涉及经济的犯罪，在审判时个人财产都可以上限处罚在刑罚同时加处查没非法所得、个人财产全部充公等经济惩罚手段。
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话再次停了一下之后，唐朝重新对向吴鼎昌说道：“吴行长，如何？在有了这样一套司法保障之后，我们再扩发两百亿国债用于铁路建设、利息加到六厘，你认为还有什么可担心的吗？”
摇着头。吴鼎昌大笑着说道：“委座之智，非常人可比。我等之思，怕是借上几十匹马，也很难拍马追上您的思谋之能呀！很好。您这个司法保障金融和经济的模式。确实可以解除我们对日后国债影响金融和经济市场秩序的最大一个顾虑了。”
“众议院不是在铁道项目上卡嘛？”面对吴鼎昌的马屁拍过来，唐朝只是淡然一笑重新将目光对向詹天佑：“在国债支持的同时，我还有另外一个办法。詹先生您该记得。满清当年建的一些铁路，采取的是官商合办对吧？”
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杜月笙、黄金荣、张啸林和司徒美堂等人可以在我们允许的范围内转型，我们也要给更多很大程度上都象是他们四位先生缩版的人重生的机会。这种重生。会给我们安西的经济上带来很大一笔资金。
我们现在最缺少的是什么？就是资金。那些人手上有许多他们在中原时，用不法手段谋取到的大笔资金。现在只要我们给其这样一个机会，我相信那些人中，许多人都会效法四大亨来积极响应我们的号召、加入到安西的经济建设中来的。
所以，官商联营与黑五类大洗底，我看就可以从铁道部的十二个项目先开始。众议院不是不批准我们的预算案嘛？好哇，我就不经过他们了。官商联营，这个事只要国务院通过了，他们众议院就只剩下知情权，我看那些个跳梁小丑还如何跟我们较劲！”
闻言先忧后喜，詹天佑也很清楚，唐朝让四大亨已经在安西几个国资控大股、占据主导地位的企业中，陆续将贩.毒、走私，从欧美日取得的非法收入全部投资到安西国内的产业上来，让他们成功在国内转型为合法、正当的新生代商业巨头了。
从四大亨这段时间来的表现上，詹天佑也感觉他再继续担心这些人日后重操旧业去搞什么狗屁的社团，利用官商联营企业眷养私人力量，对产业以及国家政治造成影响，完全有些多余了。
迅速想明白这些，詹天佑提出了他的最后一个关键性问题：“委座，那您认为，铁路公司的官商联营，股份比该如何分配？管理权，又该如何分配呢？”
早已在短瞬间想好，唐朝接问即答道：“十二个铁路公司，国家控股在六成以上。国家以土地使用权、工程经营权以及一定量的资金做为投入。所有参与投资的人，都最多不能单人持有超过百分之一的股份。
由小股东、也即是个人股东选举产生执行董事会，定期参加各个铁路公司各种经营计划、资金使用等重大项目的审议工作。但是无论行政管理，还是经营管理权，必须掌握在国家的手上。
也就是说，个人股东只是投资、知道我们的铁路公司如何在经营。到了年底，直接分钱给他们。更形象的说，就是国家主导，他们出钱，国家带着他们向着更加富足快步前进......”rq