第227章 联邦共和制（下）
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“财政上，小弟的设想是这样的。取消过去以往的诸多盐税国收，地产税地方收模式。将所有的税收全部整合到一起，地方只设一个税务署。国税在各联邦政府管辖的地区，占税收总额的三成、地税为七成。
地税归为地方财政收入，地方财政承担各联邦军费、政府机构和公务人员开销。国税承担以后归中央政府直接指挥的近卫军军费、以及中央政府机构和外派机构工作人员的开销。”
“近卫军？”张作霖听到这里，打断了唐朝的话继续问道：“那老弟你的意思，各个联邦政府的军队，以后叫个啥名字呢？”
“统一名称为中华联邦共和国共和军”唐朝答完，继续说道：“共和军将依次为军团、集团军、军、师、纵队、旅、团、营、连、排十级编制。一个营五个连，满编00人。一个团三个营，满编5000人。一个旅三个团，满编1.8万人。
五个团以内，可以组成一个纵队，最高指挥官称为总指挥，满编为2.8万人。三个旅一个师，满编6万人。五个旅可以组成一个兵团，最高指挥官称司令官，满编为10万人。三个师组成一个军，满编20万人。五个师以上为集团军，军团拥有集团军数量依照议会和未来的国防委员会授权兵力由各军团总司令自行编配。”
“等等、等等，新华老弟。你是说，让我们也全按照你现在那一套，把我们的部队全整编一次？”阎锡山问完，瞪大了双眼望着唐朝等待回答。
淡然一笑，唐朝说道：“当然，名称可以统一，编制可以不统一。但是小弟认为。百川兄也好，张大哥也罢，没有必要为了人才而非要按现在的各种编制去编制。其实军衔高些是可以满足很多人才的虚荣。但是如果权利大些，完全可以让他们待遇更高。
小弟的整编，就是籍于这种考虑进行的。我一个少将。现在就可以指挥2.8万人的一个纵队或者6万人的一个师。而其工资，是张大哥那里一个少将的三倍半、百川兄那里同衔的四倍。待遇上，更是让其妻儿、父母都可以享受到免费医疗、教育等待遇。
二位兄长，难道你们不认为，只要我们给底下那些军官真正的厚禄和待遇，远比给他们虚荣的高位要更能吸引人吗？”唐朝最后反问后，笑吟吟地看着二人停住了话端。
“这……妈了个巴子的，新华老弟，你现在是至少有四五百万人马了，你哥哥我整个五省加一块。也凑不够一百万人。”在阎锡山迟疑时，张作霖接话说道：“按你那么整，你哥哥我这，到最后最多只能编出四到五个军来。对了，你那军长。现在是给中将衔吧？”
微微点了下头，唐朝笑答道：“是的，小弟的西北军，现在军长是中将衔。以下一次是混编兵团司令中将衔、常规兵团少将衔。师长和混编纵队总指挥是少将衔、常规纵队准将衔、整编旅长准将衔、暂编旅长上校衔。”
“妈了个巴子的，你那一个准将，带的兵赶上我这俩师长的多了。”张作霖说着停住。稍做思索后又说道：“的确是省掉许多军官上的开销，可是他妈了个巴子的，要按你那么整编法，我的十三上将咋整啊？”
奉军自从张作霖入关夺取了北洋政府大权后，此时实际兵力为92万人、23个军。在23军中，有九个军长，现在已经是上将军衔。对这一点，唐朝早就通过军统局了解得很清楚了。
办法早就已经想好，不然唐朝也不会在这个时候说出来。
依旧笑吟吟地，唐朝解答道：“如果中华联邦共和国真正可以建立起来，请问张大哥，您认为是我会当那个大总统呢？还是百川兄能做呢？不依然还是张大哥您来做大总统吗？
只要您做大总统，那么自然在中央的国防部、国防委员会和三军总司令部里，会有许多只有上将军衔高级军官才能担任的职务。您认为，您的十三太保，会没有地方安置吗？会因整编，而失去军权吗？相反，只怕是权利更大了吧？”
“嗬嗬嗬......”看似憨厚一笑，张作霖说道：“这个和平建国计划是新华老弟你提出来的，嗬嗬，你真不会跟老哥哥我争大总统之位吗？”
浅笑一下，唐朝果断的回答道：“我不会，因为小弟志不再位。只要国内停止内战，让小弟我找一方净土去种地，才是小弟最希望的。我非但不会跟您争，谁跟您争，我还必然会帮助大哥你消灭他！”
话中有话，唐朝如此说完之后，阎锡山的脸上不自然的表情稍纵即逝。很明显，唐朝这话就是说给阎锡山听的。现在北方三巨头在这里，唐朝不去争夺那个大总统的宝座，那么唯一可能争夺的人，就只剩他阎百川了。
唐朝态度表明了：老子不做大总统、不争大总统，你阎老西也别想争。不然的话，先把你吖的给灭掉。
阎锡山也不是傻瓜，他很清楚如果他真去争大总统之位，惹恼了唐朝和张作霖，他将很有肯能成为继曹锟、吴佩孚之后，被二人灭掉的下一个大军阀。
奉军和西北军，将他整块地盘都环伺在围中，阎锡山可不想自寻灭亡。
迅速想好以后，阎锡山马上也大声地说道：“新华老弟不会争大总统宝座，我阎百川也不会。谁敢与雨亭兄争，娘地我也绝对不放过他。”
“哈哈......”张作霖开怀大笑了，笑声中他一把抓过唐朝和阎锡山的手说道：“有二位贤弟支持，老哥哥我定然全力支持新华老弟这个和平建国、联邦自治的计划。”
他是开心了，唐朝逼着阎锡山一起支持他。可是阎锡山的心中，这时可是别扭到了一定程度：谁他娘地不想做大总统啊！那是真正可以光宗耀祖、名流千古的宝座啊！曹锟不咋地，做完大总统至少名留青史了。冯国璋也不咋地，可是一样做上过那个位置，也能千古留名了......
也不管人家阎锡山怎么想，似乎现在就已经是中华联邦共和国大总统的张作霖，笑声戛然而止，对唐朝问道：“新华老弟，七成税收留给地方，不知道你这计划里，那七成给地方的钱，都是做什么呢？”
浅笑一下，唐朝立即作答：“共和军各军团军费，全由各地方联邦政府承担，此是其一。各地方联邦政府机构、驻外机构的工作人员以及议会的费用，也全由地方联邦政府财政支出。而中央政府，只需要承担近卫军、中央机构和中央驻外机构的开销。
如遇特殊情况，中央财政资金不足时，还可以由各部部长向大总统先行申请。得批准后，再由该部长到国会陈情，得到国会批准后，可摊派到各地方联邦政府去提取国家财政提留资金。地方联邦政府，在接到提留要求时，总理批准、议会决议通过后，资金才能调拨中央。”
“这个不好、这个很不好！”张作霖脑袋摇得跟拨浪鼓似的，似自语般地说道：“中央只拿三成税，地方却占了七成。想要点钱上来帮忙支撑，还得经过地方议会和政府总理同意。保不准哪一天……说到这里，张作霖似乎意识到了什么，硬是把后面没说完的话给咽了回去。
明白张作霖想说什么，唐朝此刻真想对他说一句：如果命运掐住了你咽喉，你吖个老东西就不会去挠挠咯吱窝？还这怕地方财大气粗超过你中央政府是吧？老子不比你财大气粗，你个老胡子现在会一个劲同意老子这个计划。要不会挠命运的咯吱窝，老子帮你挠！
念及此，唐朝微笑中重新开口：“张大哥是怕地方财政超过中央财政的储备是吧？其实这一点您一点也不需要担心。因为就算某一个联邦超过了中央的财政储备，其永远也只能是一个地方政府，不能取代中央政府。中央政府，永远是中国唯一合法的最高政权。”
“这个倒也是，就怕......”又是话到嘴边留半句，张作霖欲又止，目光却不离开唐朝的脸。
再次一笑，唐朝说道：“谁敢造反，想取代中央政府，首先就要过新宪法的关。就算他无视法纪，您别忘了，还有其他联邦会拱卫中央政府呢。就算给某个联邦政府吧其他地方政府全都收买了，呵呵，中央财政剩下的钱，也够大总统快速组建一支庞大军队来捍卫中央尊严的。”
“哦？你是说，大总统可以组建庞大的军队？”张作霖来了兴趣，问完这句，眼睛更是不离唐朝的脸，就好像唐朝是个他今生第一次见的绝代佳人一般。
重重地点了点头，唐朝说道：“非常情况下，大总统将拥有无限扩大近卫军的权利。当然，也是必须得经过国会和国防委员会批准，才可以的。”
“哈哈.....”大笑声再起，笑声中张作霖说道：“那就好办了，哈哈。妈了个巴子的，有了这个权利，就算老子不用我的奉军，光凭近卫军就能随时打垮任何一方敢于叛乱的乱臣贼子了......”(未完待续)rq
“财政上，小弟的设想是这样的。取消过去以往的诸多盐税国收，地产税地方收模式。将所有的税收全部整合到一起，地方只设一个税务署。国税在各联邦政府管辖的地区，占税收总额的三成、地税为七成。
地税归为地方财政收入，地方财政承担各联邦军费、政府机构和公务人员开销。国税承担以后归中央政府直接指挥的近卫军军费、以及中央政府机构和外派机构工作人员的开销。”
“近卫军？”张作霖听到这里，打断了唐朝的话继续问道：“那老弟你的意思，各个联邦政府的军队，以后叫个啥名字呢？”
“统一名称为中华联邦共和国共和军”唐朝答完，继续说道：“共和军将依次为军团、集团军、军、师、纵队、旅、团、营、连、排十级编制。一个营五个连，满编00人。一个团三个营，满编5000人。一个旅三个团，满编1.8万人。
五个团以内，可以组成一个纵队，最高指挥官称为总指挥，满编为2.8万人。三个旅一个师，满编6万人。五个旅可以组成一个兵团，最高指挥官称司令官，满编为10万人。三个师组成一个军，满编20万人。五个师以上为集团军，军团拥有集团军数量依照议会和未来的国防委员会授权兵力由各军团总司令自行编配。”
“等等、等等，新华老弟。你是说，让我们也全按照你现在那一套，把我们的部队全整编一次？”阎锡山问完，瞪大了双眼望着唐朝等待回答。
淡然一笑，唐朝说道：“当然，名称可以统一，编制可以不统一。但是小弟认为。百川兄也好，张大哥也罢，没有必要为了人才而非要按现在的各种编制去编制。其实军衔高些是可以满足很多人才的虚荣。但是如果权利大些，完全可以让他们待遇更高。
小弟的整编，就是籍于这种考虑进行的。我一个少将。现在就可以指挥2.8万人的一个纵队或者6万人的一个师。而其工资，是张大哥那里一个少将的三倍半、百川兄那里同衔的四倍。待遇上，更是让其妻儿、父母都可以享受到免费医疗、教育等待遇。
二位兄长，难道你们不认为，只要我们给底下那些军官真正的厚禄和待遇，远比给他们虚荣的高位要更能吸引人吗？”唐朝最后反问后，笑吟吟地看着二人停住了话端。
“这……妈了个巴子的，新华老弟，你现在是至少有四五百万人马了，你哥哥我整个五省加一块。也凑不够一百万人。”在阎锡山迟疑时，张作霖接话说道：“按你那么整，你哥哥我这，到最后最多只能编出四到五个军来。对了，你那军长。现在是给中将衔吧？”
微微点了下头，唐朝笑答道：“是的，小弟的西北军，现在军长是中将衔。以下一次是混编兵团司令中将衔、常规兵团少将衔。师长和混编纵队总指挥是少将衔、常规纵队准将衔、整编旅长准将衔、暂编旅长上校衔。”
“妈了个巴子的，你那一个准将，带的兵赶上我这俩师长的多了。”张作霖说着停住。稍做思索后又说道：“的确是省掉许多军官上的开销，可是他妈了个巴子的，要按你那么整编法，我的十三上将咋整啊？”
奉军自从张作霖入关夺取了北洋政府大权后，此时实际兵力为92万人、23个军。在23军中，有九个军长，现在已经是上将军衔。对这一点，唐朝早就通过军统局了解得很清楚了。
办法早就已经想好，不然唐朝也不会在这个时候说出来。
依旧笑吟吟地，唐朝解答道：“如果中华联邦共和国真正可以建立起来，请问张大哥，您认为是我会当那个大总统呢？还是百川兄能做呢？不依然还是张大哥您来做大总统吗？
只要您做大总统，那么自然在中央的国防部、国防委员会和三军总司令部里，会有许多只有上将军衔高级军官才能担任的职务。您认为，您的十三太保，会没有地方安置吗？会因整编，而失去军权吗？相反，只怕是权利更大了吧？”
“嗬嗬嗬......”看似憨厚一笑，张作霖说道：“这个和平建国计划是新华老弟你提出来的，嗬嗬，你真不会跟老哥哥我争大总统之位吗？”
浅笑一下，唐朝果断的回答道：“我不会，因为小弟志不再位。只要国内停止内战，让小弟我找一方净土去种地，才是小弟最希望的。我非但不会跟您争，谁跟您争，我还必然会帮助大哥你消灭他！”
话中有话，唐朝如此说完之后，阎锡山的脸上不自然的表情稍纵即逝。很明显，唐朝这话就是说给阎锡山听的。现在北方三巨头在这里，唐朝不去争夺那个大总统的宝座，那么唯一可能争夺的人，就只剩他阎百川了。
唐朝态度表明了：老子不做大总统、不争大总统，你阎老西也别想争。不然的话，先把你吖的给灭掉。
阎锡山也不是傻瓜，他很清楚如果他真去争大总统之位，惹恼了唐朝和张作霖，他将很有肯能成为继曹锟、吴佩孚之后，被二人灭掉的下一个大军阀。
奉军和西北军，将他整块地盘都环伺在围中，阎锡山可不想自寻灭亡。
迅速想好以后，阎锡山马上也大声地说道：“新华老弟不会争大总统宝座，我阎百川也不会。谁敢与雨亭兄争，娘地我也绝对不放过他。”
“哈哈......”张作霖开怀大笑了，笑声中他一把抓过唐朝和阎锡山的手说道：“有二位贤弟支持，老哥哥我定然全力支持新华老弟这个和平建国、联邦自治的计划。”
他是开心了，唐朝逼着阎锡山一起支持他。可是阎锡山的心中，这时可是别扭到了一定程度：谁他娘地不想做大总统啊！那是真正可以光宗耀祖、名流千古的宝座啊！曹锟不咋地，做完大总统至少名留青史了。冯国璋也不咋地，可是一样做上过那个位置，也能千古留名了......
也不管人家阎锡山怎么想，似乎现在就已经是中华联邦共和国大总统的张作霖，笑声戛然而止，对唐朝问道：“新华老弟，七成税收留给地方，不知道你这计划里，那七成给地方的钱，都是做什么呢？”
浅笑一下，唐朝立即作答：“共和军各军团军费，全由各地方联邦政府承担，此是其一。各地方联邦政府机构、驻外机构的工作人员以及议会的费用，也全由地方联邦政府财政支出。而中央政府，只需要承担近卫军、中央机构和中央驻外机构的开销。
如遇特殊情况，中央财政资金不足时，还可以由各部部长向大总统先行申请。得批准后，再由该部长到国会陈情，得到国会批准后，可摊派到各地方联邦政府去提取国家财政提留资金。地方联邦政府，在接到提留要求时，总理批准、议会决议通过后，资金才能调拨中央。”
“这个不好、这个很不好！”张作霖脑袋摇得跟拨浪鼓似的，似自语般地说道：“中央只拿三成税，地方却占了七成。想要点钱上来帮忙支撑，还得经过地方议会和政府总理同意。保不准哪一天……说到这里，张作霖似乎意识到了什么，硬是把后面没说完的话给咽了回去。
明白张作霖想说什么，唐朝此刻真想对他说一句：如果命运掐住了你咽喉，你吖个老东西就不会去挠挠咯吱窝？还这怕地方财大气粗超过你中央政府是吧？老子不比你财大气粗，你个老胡子现在会一个劲同意老子这个计划。要不会挠命运的咯吱窝，老子帮你挠！
念及此，唐朝微笑中重新开口：“张大哥是怕地方财政超过中央财政的储备是吧？其实这一点您一点也不需要担心。因为就算某一个联邦超过了中央的财政储备，其永远也只能是一个地方政府，不能取代中央政府。中央政府，永远是中国唯一合法的最高政权。”
“这个倒也是，就怕......”又是话到嘴边留半句，张作霖欲又止，目光却不离开唐朝的脸。
再次一笑，唐朝说道：“谁敢造反，想取代中央政府，首先就要过新宪法的关。就算他无视法纪，您别忘了，还有其他联邦会拱卫中央政府呢。就算给某个联邦政府吧其他地方政府全都收买了，呵呵，中央财政剩下的钱，也够大总统快速组建一支庞大军队来捍卫中央尊严的。”
“哦？你是说，大总统可以组建庞大的军队？”张作霖来了兴趣，问完这句，眼睛更是不离唐朝的脸，就好像唐朝是个他今生第一次见的绝代佳人一般。
重重地点了点头，唐朝说道：“非常情况下，大总统将拥有无限扩大近卫军的权利。当然，也是必须得经过国会和国防委员会批准，才可以的。”
“哈哈.....”大笑声再起，笑声中张作霖说道：“那就好办了，哈哈。妈了个巴子的，有了这个权利，就算老子不用我的奉军，光凭近卫军就能随时打垮任何一方敢于叛乱的乱臣贼子了......”(未完待续)rq