四八三章 设立商业司
推荐阅读：我的帝国无双、明天下、唐枭、乘龙佳婿、长宁帝军、医妃惊世、逆鳞、银狐、续南明、盛唐风华
一秒记住【笔趣阁 www.xbiquge.to】，精彩小说无弹窗免费阅读！
“主公，您要恢复告缗令？”糜竺惊疑不定的看着王羽，话语中带着颤音。
华夏文明一贯趋于内敛，而非扩张，不是没有缘由的。
自从秦始皇横扫**，一统天下后，一个世界上史无前例的庞大帝国就诞生了。于是，如何让这个帝国长治久安的问题，也浮出了水面。
从明太祖朱元璋的经历中可以得出一个结论，那就是治理天下，往往比打天下更难。秦国的兴衰，似乎同样也验证着这个规律。
单以对商人的处置来说，无论是变法求强的商鞅，还是雄材伟略的秦皇汉武，都没能很好的解决这个问题。
商鞅的办法是重农抑商，拼命削弱商人的地位，污辱其人格，突出者如不许商人作官，不许商人乘车马、衣丝绸、置土地，以打击商业。
嬴政基本上算是商鞅的忠实信徒，统一天下后，他将商鞅的抑商政策推广至全国。汉武帝则比两位前辈更狠，他直接推出了告缗令。
告缗是算缗的延伸，以后世的观点看来，算是一种财产税。简单来讲，就是官府对商人的财产进行清点、核算，然后编造名册，作为征税的依据。
这里说的财产，包括家里的钱财、货物，车船交通工具等等。反正只要是商人，家里又没有官吏、三老、戎边军士在，就要为家里所有值钱的东西缴纳重税。
因为税率很高，所以商人们千方百计的藏匿财产以避税，汉武帝的对应之道是鼓励告发。他命令杨可主管其事。令民告缗者以其半与之，就是被告发者将会遭受没收财产的出发。告发者则能得到账款的半数。
这个政令是抑商政策发展到极致产生的怪胎，基本上和抢钱是一个路数的。作为商业世家。糜家对告缗令这种怪胎自然是深恶痛绝的，没想到一向主张农工商并重的王羽突然提出了这个，饶是糜竺城府不错，还是一阵心惊肉跳。
“告缗令？那是什么？”王羽是个历史小白，对这么深奥的东西当然一无所知。
看到他的不似作伪，糜竺这才放下了心思，简要将这项政令解释了一遍。
“原来如此。”王羽不得不感叹，古人其实一点都不笨，后世总觉得古人重农抑商。纯粹是观念问题，实则不然。汉武帝手段是很厉害的，只是国家太大，他实在找不出既能让国家从商业中受利，又能细水长流的征税办法来。
“这种办法当然不能用。”王羽摇摇头，宽了糜竺的心。
告缗令比杀鸡取卵的还要糟糕，这项法令的最终结局，就是把民间的商业一棍子打死，使得商人与地主、官僚合流。催生出了大量官商，最后变得形同虚设。国家和百姓都无法从商业活动中受利，政府财政日渐窘迫，民间的贫富差距也拉得越来越大。
抛去大航海时代那些或浪漫。或惊险刺激的色彩，其实那就是欧洲各国竞赛似的，展开的一场全面商业扩张。王羽的青州新政正是以此为蓝本制订的。想以此来主导华夏未来几百年，乃至上千年的格局。又岂会如此急功近利？
商业是让财富流通起来的唯一途径，而财富这种东西就像是水。流动起来才会越变越多，一潭死水只会逐步消亡。
“只要制订合理的税率，算缗这种方式就不是那么难以接受了吧？”华夏历代雄主都没法解决的问题，王羽当然也没办法轻易解决，他只能尽量提出合理的方式。
“可是，商人趋利，若没有人告发，也不严加监督，就算登记造册，登记到的数值恐怕也不可靠。税率本来就低，再被人偷税漏税一番，各地衙门劳师动众收取的税款，说不定会得不偿失。”
国渊是个很标准的华夏读书人，他对商业的理解，不比商鞅高多少。他总觉得鼓励商业是不务正业，虽然战时可以享受到一些便利，可等到战争结束，商业终究还是得退到次要位置，将国策导回重农的正轨。
在他看来，王羽之前的政令，应该就是为此而做准备的。
王羽将商人和官僚区分开来，严令官员以及官员的家族不许经商，在战争中又欠了糜家大笔的债务，无疑就是打算日后用官位，偿还糜家的欠债。
因此，国渊对商业变法一直没怎么在意，可今天看来，主公似乎很认真的在讨论建立商法的可行性，他就不得不打起精神，好好的给主公泼几盆冷水了。
“子尼所言甚是。”王修附和道：“商人盈利，不在于在家守业，须得在外奔走经营。若其有心避税，大可常年在外不归，如此一来，他家乡所在之地，又如何统计其经营所得？令其完税？”
青州的幕僚之中，内政方面，除了田丰，就以国渊、王修的资格最老了，这俩人一开口，说的又是长久以来约定俗成的观点，气氛顿时为之一变。除了田丰之外，其他人都在点头，跃跃欲试要发言的人也不在少数。
糜竺见势头不对，连忙出言反驳：“连高祖都说：富贵不还乡，如锦衣夜行。商人餐风露宿，担惊受怕的在外奔波劳碌，还不是为了煊赫家门？岂有为了避税，就不回家的道理？”
“再说，除了我青州之外，其他地域无不奉行传统的重农抑商之策，主公对商人之恩，如同再造，就算商人再怎么重利轻义，也不可能全无触动吧？商人也是人，或许有些势力，但绝不尽是狼心狗肺之人！”
王羽入主青州的时间本来就不长，在内政上下功夫的时间更短，目前幕府之中，除了糜家兄弟之外。就只有关宁是商人出身的了，其他的都是传统的士人。
后者初来乍到。作为建筑师和包工头，这些天几乎连睡觉都在工地上。无暇也没资格来参与议政。而糜竺知道弟弟坏事的本领远强过正面作用，也没带他来现眼，以至于这一刻显得相当的势单力薄。
“子仲先生以人性本善立论，本身就存在问题；以施恩望报来期盼他人，更有缘木求鱼之嫌，非立法之基也。”
作为降臣，审配一直很自觉，在议政时很少发言，只是带着耳朵来听。不过，他毕竟不是个全无想法之人。先前的几次，基本都是王羽在说，光是消化听到的那些新奇的理念，就够审配忙活的了，今天王羽显然更倾向于让所有人各抒己见，审配自然不吝于发言。
他的发言角度，与国渊等人不同。因为他是法家信徒，崇尚的是人性本恶。主要反驳的也是糜竺说的人情世故方面的论据。
“如果不回家就可以省下更多的钱，自然就会有更多的人愿意离家在外。如果缴税是为了酬恩，那么，商人们想必会给恩情标上个价码。等到还完了，他们再逃税，心里就没什么可过意不去的了。”
糜竺语滞。国渊等人是从重农抑商的角度提出意见的。他自然要据理力争，哪怕摆功劳和资历也在所不惜；可审配是从立法实施的角度上来说的。其中牵涉甚多，他一时间哪里想得清楚？
“那……那你说此事该如何处置？”
审配一板一眼的说道：“别无他法。只能加强各地之间的联系，将主公提议设立的商业司从地方官府中独立出来，与地方政府配合，却不完全受其约束，专门对各地的商人进行管理，收缴税款，惩罚奸商。”
“可是这样一来，人力成本就太大了。”国渊、王修都是眉头紧皱：“人员往来，消耗已是不小，依照正南所说，往来各地的还有大量的资料，并且在商业司中，还要有大量擅长算筹的文吏，就为了区区商税，如此大动干戈，是不是有些因小失大呢？”
他们质疑的对象是审配，但眼睛看的却是王羽。
“另外，”一直不动声色的田丰也开口了：“如果真要建立商业司，刑律方面也要跟进，若不然，就算商业司运作正常，也无法阻止少数奸商向官员行以贿赂，令后者损公肥私。”
人多计广，在场这些人都是才智高绝之士，虽然各自所持的观点和理念不同，但你一言我一语的说下来，倒是把商业税的相关种种，都说到了。
让王羽自己回忆，一时三刻还真就搞不定，现在被众人这么一讨论，他的思路也是渐渐清晰了起来。
等众人说的差不多，提不出新的意见了，王羽竖起一根手指，意味深长的说道：“要获利，就必须得投入，所以，商业司的建立势在必行。子尼几位的担忧固然有其道理，可你们却忽略了一件事，那就是你们判断商业税规模的标准，是从前，实行抑商政策的从前，而不是商业全面发展的今后！”
国渊的眼神透露出了一丝茫然之色。商业大发展是什么样的，他完全想象不出，因为历史上没有可借鉴的例子。
以糜家为例，没错，东海糜家是天下闻名的巨富，在河北大战的后勤供应上，起到了至关重要的作用。可有谁知道，糜家这些家业，是几代人的努力才造就出来的呢？
答案是五代！
一般来说，二十，或三十年就可以视为一个时代了，糜家的发达，可以追溯到东汉光武中兴时期。从一介普通豪强，取得了地方官吏的职位，而后苦心经营，历经了一百多年，这才有了糜家如今的规模。
这是华夏的豪强通常的发迹模式。
看似庞大的财富，如果分散到一百多年当中去，其实也算不了什么。糜家对青州的支援，作为厚积薄发的一种政治投资很给力，但若是换成王羽主张的交易税，将军府能从糜家得到的财富并没有多可观。
糜家尚且如此，中原虽大，又有几个糜家呢？
所以，国渊并不是很看好王羽劳师动众的计划，他认为，除非像汉武帝那样狠捞一笔，否则这个所谓的商业司，只会造就一群赘员。
现在，突然被王羽问了这么一个问题，他自然无法回答。
见国渊不能答，王羽转向糜竺：“子仲，你觉得呢？”
糜竺高声回答，表情语气中，洋溢着满满的信心：“如果没有从前的抑制，以我青州目前的态势，造就一个糜家，二十年足矣！若是海外的财富果然如主公所说，十年造就一个糜家又有何难？等到将来天下太平，大汉雄师旌旗所向之处，纵是一夕之间，出现糜家这样的巨富，也不是什么不可能的事！”
现场一阵骚动。
幕僚们都被糜竺的话吓到了。
他们很少对商业加以关注，故而也没有很明确的概念。可对糜竺的为人，包括初降的审配在内，所有人都有着很深刻的认知。
此人眼光精到，魄力十足，为人颇有雅量，在他身上完全看不出普通商人的市侩。他说话，是靠谱的。他用这么肯定的语气说出来的话，就算无法完全实现，也不会差得太多。
若真有这么巨大的财富流通起来，那主公定的税率，不但不低，反而非常可观啊。
ps：注，三老：《汉书.高帝纪上》云：“举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人；择乡三老一人为县三老。”
“主公，您要恢复告缗令？”糜竺惊疑不定的看着王羽，话语中带着颤音。
华夏文明一贯趋于内敛，而非扩张，不是没有缘由的。
自从秦始皇横扫**，一统天下后，一个世界上史无前例的庞大帝国就诞生了。于是，如何让这个帝国长治久安的问题，也浮出了水面。
从明太祖朱元璋的经历中可以得出一个结论，那就是治理天下，往往比打天下更难。秦国的兴衰，似乎同样也验证着这个规律。
单以对商人的处置来说，无论是变法求强的商鞅，还是雄材伟略的秦皇汉武，都没能很好的解决这个问题。
商鞅的办法是重农抑商，拼命削弱商人的地位，污辱其人格，突出者如不许商人作官，不许商人乘车马、衣丝绸、置土地，以打击商业。
嬴政基本上算是商鞅的忠实信徒，统一天下后，他将商鞅的抑商政策推广至全国。汉武帝则比两位前辈更狠，他直接推出了告缗令。
告缗是算缗的延伸，以后世的观点看来，算是一种财产税。简单来讲，就是官府对商人的财产进行清点、核算，然后编造名册，作为征税的依据。
这里说的财产，包括家里的钱财、货物，车船交通工具等等。反正只要是商人，家里又没有官吏、三老、戎边军士在，就要为家里所有值钱的东西缴纳重税。
因为税率很高，所以商人们千方百计的藏匿财产以避税，汉武帝的对应之道是鼓励告发。他命令杨可主管其事。令民告缗者以其半与之，就是被告发者将会遭受没收财产的出发。告发者则能得到账款的半数。
这个政令是抑商政策发展到极致产生的怪胎，基本上和抢钱是一个路数的。作为商业世家。糜家对告缗令这种怪胎自然是深恶痛绝的，没想到一向主张农工商并重的王羽突然提出了这个，饶是糜竺城府不错，还是一阵心惊肉跳。
“告缗令？那是什么？”王羽是个历史小白，对这么深奥的东西当然一无所知。
看到他的不似作伪，糜竺这才放下了心思，简要将这项政令解释了一遍。
“原来如此。”王羽不得不感叹，古人其实一点都不笨，后世总觉得古人重农抑商。纯粹是观念问题，实则不然。汉武帝手段是很厉害的，只是国家太大，他实在找不出既能让国家从商业中受利，又能细水长流的征税办法来。
“这种办法当然不能用。”王羽摇摇头，宽了糜竺的心。
告缗令比杀鸡取卵的还要糟糕，这项法令的最终结局，就是把民间的商业一棍子打死，使得商人与地主、官僚合流。催生出了大量官商，最后变得形同虚设。国家和百姓都无法从商业活动中受利，政府财政日渐窘迫，民间的贫富差距也拉得越来越大。
抛去大航海时代那些或浪漫。或惊险刺激的色彩，其实那就是欧洲各国竞赛似的，展开的一场全面商业扩张。王羽的青州新政正是以此为蓝本制订的。想以此来主导华夏未来几百年，乃至上千年的格局。又岂会如此急功近利？
商业是让财富流通起来的唯一途径，而财富这种东西就像是水。流动起来才会越变越多，一潭死水只会逐步消亡。
“只要制订合理的税率，算缗这种方式就不是那么难以接受了吧？”华夏历代雄主都没法解决的问题，王羽当然也没办法轻易解决，他只能尽量提出合理的方式。
“可是，商人趋利，若没有人告发，也不严加监督，就算登记造册，登记到的数值恐怕也不可靠。税率本来就低，再被人偷税漏税一番，各地衙门劳师动众收取的税款，说不定会得不偿失。”
国渊是个很标准的华夏读书人，他对商业的理解，不比商鞅高多少。他总觉得鼓励商业是不务正业，虽然战时可以享受到一些便利，可等到战争结束，商业终究还是得退到次要位置，将国策导回重农的正轨。
在他看来，王羽之前的政令，应该就是为此而做准备的。
王羽将商人和官僚区分开来，严令官员以及官员的家族不许经商，在战争中又欠了糜家大笔的债务，无疑就是打算日后用官位，偿还糜家的欠债。
因此，国渊对商业变法一直没怎么在意，可今天看来，主公似乎很认真的在讨论建立商法的可行性，他就不得不打起精神，好好的给主公泼几盆冷水了。
“子尼所言甚是。”王修附和道：“商人盈利，不在于在家守业，须得在外奔走经营。若其有心避税，大可常年在外不归，如此一来，他家乡所在之地，又如何统计其经营所得？令其完税？”
青州的幕僚之中，内政方面，除了田丰，就以国渊、王修的资格最老了，这俩人一开口，说的又是长久以来约定俗成的观点，气氛顿时为之一变。除了田丰之外，其他人都在点头，跃跃欲试要发言的人也不在少数。
糜竺见势头不对，连忙出言反驳：“连高祖都说：富贵不还乡，如锦衣夜行。商人餐风露宿，担惊受怕的在外奔波劳碌，还不是为了煊赫家门？岂有为了避税，就不回家的道理？”
“再说，除了我青州之外，其他地域无不奉行传统的重农抑商之策，主公对商人之恩，如同再造，就算商人再怎么重利轻义，也不可能全无触动吧？商人也是人，或许有些势力，但绝不尽是狼心狗肺之人！”
王羽入主青州的时间本来就不长，在内政上下功夫的时间更短，目前幕府之中，除了糜家兄弟之外。就只有关宁是商人出身的了，其他的都是传统的士人。
后者初来乍到。作为建筑师和包工头，这些天几乎连睡觉都在工地上。无暇也没资格来参与议政。而糜竺知道弟弟坏事的本领远强过正面作用，也没带他来现眼，以至于这一刻显得相当的势单力薄。
“子仲先生以人性本善立论，本身就存在问题；以施恩望报来期盼他人，更有缘木求鱼之嫌，非立法之基也。”
作为降臣，审配一直很自觉，在议政时很少发言，只是带着耳朵来听。不过，他毕竟不是个全无想法之人。先前的几次，基本都是王羽在说，光是消化听到的那些新奇的理念，就够审配忙活的了，今天王羽显然更倾向于让所有人各抒己见，审配自然不吝于发言。
他的发言角度，与国渊等人不同。因为他是法家信徒，崇尚的是人性本恶。主要反驳的也是糜竺说的人情世故方面的论据。
“如果不回家就可以省下更多的钱，自然就会有更多的人愿意离家在外。如果缴税是为了酬恩，那么，商人们想必会给恩情标上个价码。等到还完了，他们再逃税，心里就没什么可过意不去的了。”
糜竺语滞。国渊等人是从重农抑商的角度提出意见的。他自然要据理力争，哪怕摆功劳和资历也在所不惜；可审配是从立法实施的角度上来说的。其中牵涉甚多，他一时间哪里想得清楚？
“那……那你说此事该如何处置？”
审配一板一眼的说道：“别无他法。只能加强各地之间的联系，将主公提议设立的商业司从地方官府中独立出来，与地方政府配合，却不完全受其约束，专门对各地的商人进行管理，收缴税款，惩罚奸商。”
“可是这样一来，人力成本就太大了。”国渊、王修都是眉头紧皱：“人员往来，消耗已是不小，依照正南所说，往来各地的还有大量的资料，并且在商业司中，还要有大量擅长算筹的文吏，就为了区区商税，如此大动干戈，是不是有些因小失大呢？”
他们质疑的对象是审配，但眼睛看的却是王羽。
“另外，”一直不动声色的田丰也开口了：“如果真要建立商业司，刑律方面也要跟进，若不然，就算商业司运作正常，也无法阻止少数奸商向官员行以贿赂，令后者损公肥私。”
人多计广，在场这些人都是才智高绝之士，虽然各自所持的观点和理念不同，但你一言我一语的说下来，倒是把商业税的相关种种，都说到了。
让王羽自己回忆，一时三刻还真就搞不定，现在被众人这么一讨论，他的思路也是渐渐清晰了起来。
等众人说的差不多，提不出新的意见了，王羽竖起一根手指，意味深长的说道：“要获利，就必须得投入，所以，商业司的建立势在必行。子尼几位的担忧固然有其道理，可你们却忽略了一件事，那就是你们判断商业税规模的标准，是从前，实行抑商政策的从前，而不是商业全面发展的今后！”
国渊的眼神透露出了一丝茫然之色。商业大发展是什么样的，他完全想象不出，因为历史上没有可借鉴的例子。
以糜家为例，没错，东海糜家是天下闻名的巨富，在河北大战的后勤供应上，起到了至关重要的作用。可有谁知道，糜家这些家业，是几代人的努力才造就出来的呢？
答案是五代！
一般来说，二十，或三十年就可以视为一个时代了，糜家的发达，可以追溯到东汉光武中兴时期。从一介普通豪强，取得了地方官吏的职位，而后苦心经营，历经了一百多年，这才有了糜家如今的规模。
这是华夏的豪强通常的发迹模式。
看似庞大的财富，如果分散到一百多年当中去，其实也算不了什么。糜家对青州的支援，作为厚积薄发的一种政治投资很给力，但若是换成王羽主张的交易税，将军府能从糜家得到的财富并没有多可观。
糜家尚且如此，中原虽大，又有几个糜家呢？
所以，国渊并不是很看好王羽劳师动众的计划，他认为，除非像汉武帝那样狠捞一笔，否则这个所谓的商业司，只会造就一群赘员。
现在，突然被王羽问了这么一个问题，他自然无法回答。
见国渊不能答，王羽转向糜竺：“子仲，你觉得呢？”
糜竺高声回答，表情语气中，洋溢着满满的信心：“如果没有从前的抑制，以我青州目前的态势，造就一个糜家，二十年足矣！若是海外的财富果然如主公所说，十年造就一个糜家又有何难？等到将来天下太平，大汉雄师旌旗所向之处，纵是一夕之间，出现糜家这样的巨富，也不是什么不可能的事！”
现场一阵骚动。
幕僚们都被糜竺的话吓到了。
他们很少对商业加以关注，故而也没有很明确的概念。可对糜竺的为人，包括初降的审配在内，所有人都有着很深刻的认知。
此人眼光精到，魄力十足，为人颇有雅量，在他身上完全看不出普通商人的市侩。他说话，是靠谱的。他用这么肯定的语气说出来的话，就算无法完全实现，也不会差得太多。
若真有这么巨大的财富流通起来，那主公定的税率，不但不低，反而非常可观啊。
ps：注，三老：《汉书.高帝纪上》云：“举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人；择乡三老一人为县三老。”