第679章 江山之固，在德不在险！
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“青山在国企改制的工作中，进行了很有益的探索，走在了全国的前面。实话说，利民同志，这一点略略有些出乎我的意料啊……”
洪副总理轻轻慨叹了一声。
“生于忧患，死于安乐，古有明训。你们青山有这种忧患意识，我非常高兴。而且你们的探索，就目前而言，可谓是卓有成效。彦华送上来的那个总结报告，我看过了，写得很好，理论联系实际。指导思想明确，方法独到，实际效果也很明显。其中一些经验，完全可以在全国范围内推广。我们现在，太需要这种经过实战检验的经验教训了，可以少走很多歪路。利民同志，明山同志，小范同志，这个工作做得很有意义，很及时。”
尤利民忙即说道：“谢谢洪副总理表扬，这也是我们应该做好的份内工作。”
洪副总理点了点头，说道：“利民同志，好一句份内工作。单单这一句话，就足以说明，为什么青山的国企改制工作，能够走在全国的前边。如果全国各地的干部，都能有这种紧迫感和忧患意识，这个工作就比较好推动了。”
洪副总理的眼神，在三人脸上一一扫过，落在范鸿宇脸上，说道：“小范同志，有什么话但说无妨。今天请你们来，就是想要好好听听你们的意见，畅所欲言吧。”
看上去，范鸿宇好像有话要说。
“是，首长。我完全赞同首长的意见，国企改制，势在必行……不过，还是有点担心……”
范鸿宇脸上首次出现了迟疑的神色。
尤利民和邱明山都有点诧异地望了过来，洪副总理沉声问道：“你担心什么？”
“担心国有资产的流失！”
范鸿宇咬咬牙。终于决定实话实说。
几位领导的脸色，顿时就变得凝重起来。
“担心国有资产的流失？”
洪副总理重复了一句。
“是的，首长。我们现在的公有制企业，有个最显著的特性，就是所有制属性。在大规模实行改革的时候，不管我们采取何种措施，这个所有制属性，必然会被触及。中央企业和省管企业，或许还能严格控制。到了市县以下的中小型国企，因为数量太多，就很难控制得住了。这中间，有很大的活动空间。一旦全面实行改制，必定会出现里外勾结。侵吞国有资产的情况。上面要求得越急，出现这种情况的几率就越高。很多人会趁机浑水摸鱼。比如股份制改造，怎样评估国有资产的价值，就大有文章。在政府主管部门掌握话语权的情况下，没有有效的监督，国有资产价值被严重低估的情况，就是很难避免的。”
范鸿宇缓缓说道。
脑海之中。又浮现出另一个世界的记忆片段。
在全国集中进行国企改制的那几年，尤其是高氵朝阶段，全国各地一拥而上，纷纷进行国有企业的改制甚至是拍卖。就是外媒所谓的“私有化进程”，很多地方都出现了这种里外勾结，侵吞国有资产的案例。造成巨额的国有资产流失。
洪副总理冷哼一声，说道：“国家资产那就是国家资产。谁敢伸手，就处理谁。绝不含糊。”
这也是铁腕总理的真实性格写照，在他执政的过程中，确实处理过很多类似的大案要案，一大批高官因此垮台。
范鸿宇双眉微蹙，声音低沉地说道：“首长，请恕我直言，事后监督的效果，总是很有限的。亡羊补牢，是不得已而为之。从爱护干部的角度出发，也是预防比监督更加重要。这些年，我们的干部和群众，生活都很清苦，直白点说，大家都穷怕了。忽然之间，面对着如同天文数字的巨大财富，单单靠个人的操守和品德去进行约束，那是远远不够的……”
“那要靠什么去约束？”
洪副总理打断他的话，紧盯着问道。
“制度！”
范鸿宇毫不犹豫地答道。
“首长，要预防这种情况发生，必须靠制度。制度越完善，这种情况发生的几率就越小。我们进行事后监督，有法可依比无法可依的难度，要小得多。”
洪副总理和尤利民对视了一眼，尤利民分明从洪副总理的眼中读到了惊诧的神色。岂但洪副总理惊诧，纵算是自诩对范鸿宇很了解的尤利民，也一样惊诧。
这个家伙，还真是说到了点子上。
貌似在这样的大事上，范鸿宇从不信口开河。
“那你认为，这个制度应该怎么建立？”
洪副总理眼里的惊诧一闪即逝，随即沉静地问道。
范鸿宇没有急着回答洪副总理的提问，略略沉思了一下，才说道：“首长，有关这个问题，我也没有考虑得十分详尽，只能姑妄言之。”
这确实是个很大的课题，范鸿宇并不认为单纯凭着二十年的先知先觉，就能有锦囊妙计。古老东方文明五千年的历史，说白了就是一部人性善与恶的斗争史。和五千年人性善恶斗争比较而言，二十年先知先觉，算得什么？
洪副总理马上说道：“好，你就姑妄言之，我姑妄听之。”
范鸿宇说道：“我认为，要在全国推行公有制企业的改制，首先就要成立一个专门的机构来指导和管理这个工作。并且这个机构不应该是一个咨询机构，而应该是一个职能机构。在为国—务—院提供政策依据的同时，要有一定的处置权力。第二，如果有可能的话，最好是在国—务—院和每个省都设立一个专门的国有资产评估机构，统一国有资产价值评估的标准。这个评估机构的作用，至关重要。有了统一的评估标准和评估机构，虽然不能说百分之百杜绝国有资产被低估的情况发生，至少能减少到极限。制度越严，标准越清晰，评估和审核的流程越规范，就越难打主意。”
“那效率呢？效率也是必须要考虑进去的重要因素。国企改制，我们时间紧迫，不能拖得太久。每拖延一天，耽搁一天，就多损失一分。”
洪副总理的执政风格，最显著的一个特点，就是雷厉风行。洪副总理对一切官样文章，拖延塞责的官僚作风都极度看不惯。
范鸿宇镇定地说道：“首长，在正确的大方向下，提高效率才有意义。改制耽搁一天，我们就多损失一分，这是肯定的。但这仅仅是经济上的损失。比较而言，国有资产大量流失的后果更加严重，我们的损失就不仅仅是经济上的了，我们损失的将是执政党和政府的声誉，损害的是群众对领导干部的信任。这种损害一旦造成，几乎很难逆转。首长，我们的政策是允许一部分人先富起来，这是一个非常英明的决策。国家太大，人口太多，想要完全同步富裕，不现实。只能让一部分人先富起来，从而带动所有人民共同富裕。然而，随着改革开放的持续深入，贫富分化的现象也必然将要出现。如果是正经做生意，凭着自己的本事先富起来，大部分群众不会有意见。但如果是钻制度和法律的空子，打擦边球，里外勾结，损公肥私先富起来，群众的意见就大了……首长，自古江山之固，在德不在险。不管如何施政，民心向背永远要放在第一位来考量。”
“好一个江山之固，在德不在险。范鸿宇同志，勇气可嘉！”
洪副总理忍不住赞叹了一句，并且毫不掩饰自己的欣赏之色。
这个年轻人，不过二十岁出头，职务仅仅是个代县长，在自己这位宰执天下的“庙堂重臣”面前，毫无惧色，引经据典，侃侃而谈。甚至隐隐有“规劝”自己之意——凡事不可操之过急。
看得出来，范鸿宇并非是初生牛犊不怕虎，明明白白知道自己在说什么。
“勇气可嘉”四字评语，确然当得起。
尤利民微微一笑，说道：“这人是有点傻大胆！”
一句话说得洪副总理和邱明山都不禁莞尔，范鸿宇有点不好意思地搔了搔头。
“小范同志，你是什么时候去云湖县工作的？”
稍顷，洪副总理问道。
范鸿宇忙即挺直身子答道：“首长，我是今年四月份去云湖县工作的。”
“四月份？”
洪副总理轻轻摇摇头，脸上露出“失望”之色。
“可惜了。不然，我还真想挖挖墙角。”
尤利民和邱明山对视一眼，俱感“骇然”。
洪副总理这句话，实在是极高的评价。
范鸿宇连忙说道：“首长，我真是班门弄斧了……”
洪副总理如此赞誉，于情于理，范鸿宇同志都必须要这么谦逊一句，焉能对首长的夸赞，居之不疑？
洪副总理摆了摆手，止住了他的谦虚，说道：“小范同志，既然你现在是云湖县的代县长，云湖又是你们省里定下来的四个国企改制试点县，那就请你拿出手段来，把你跟我谈的这些想法，都落实下去，好好搞出个结果来。”
“是，首长。”
范鸿宇再次一挺腰身，恭谨地答道。（未完待续）
“青山在国企改制的工作中，进行了很有益的探索，走在了全国的前面。实话说，利民同志，这一点略略有些出乎我的意料啊……”
洪副总理轻轻慨叹了一声。
“生于忧患，死于安乐，古有明训。你们青山有这种忧患意识，我非常高兴。而且你们的探索，就目前而言，可谓是卓有成效。彦华送上来的那个总结报告，我看过了，写得很好，理论联系实际。指导思想明确，方法独到，实际效果也很明显。其中一些经验，完全可以在全国范围内推广。我们现在，太需要这种经过实战检验的经验教训了，可以少走很多歪路。利民同志，明山同志，小范同志，这个工作做得很有意义，很及时。”
尤利民忙即说道：“谢谢洪副总理表扬，这也是我们应该做好的份内工作。”
洪副总理点了点头，说道：“利民同志，好一句份内工作。单单这一句话，就足以说明，为什么青山的国企改制工作，能够走在全国的前边。如果全国各地的干部，都能有这种紧迫感和忧患意识，这个工作就比较好推动了。”
洪副总理的眼神，在三人脸上一一扫过，落在范鸿宇脸上，说道：“小范同志，有什么话但说无妨。今天请你们来，就是想要好好听听你们的意见，畅所欲言吧。”
看上去，范鸿宇好像有话要说。
“是，首长。我完全赞同首长的意见，国企改制，势在必行……不过，还是有点担心……”
范鸿宇脸上首次出现了迟疑的神色。
尤利民和邱明山都有点诧异地望了过来，洪副总理沉声问道：“你担心什么？”
“担心国有资产的流失！”
范鸿宇咬咬牙。终于决定实话实说。
几位领导的脸色，顿时就变得凝重起来。
“担心国有资产的流失？”
洪副总理重复了一句。
“是的，首长。我们现在的公有制企业，有个最显著的特性，就是所有制属性。在大规模实行改革的时候，不管我们采取何种措施，这个所有制属性，必然会被触及。中央企业和省管企业，或许还能严格控制。到了市县以下的中小型国企，因为数量太多，就很难控制得住了。这中间，有很大的活动空间。一旦全面实行改制，必定会出现里外勾结。侵吞国有资产的情况。上面要求得越急，出现这种情况的几率就越高。很多人会趁机浑水摸鱼。比如股份制改造，怎样评估国有资产的价值，就大有文章。在政府主管部门掌握话语权的情况下，没有有效的监督，国有资产价值被严重低估的情况，就是很难避免的。”
范鸿宇缓缓说道。
脑海之中。又浮现出另一个世界的记忆片段。
在全国集中进行国企改制的那几年，尤其是高氵朝阶段，全国各地一拥而上，纷纷进行国有企业的改制甚至是拍卖。就是外媒所谓的“私有化进程”，很多地方都出现了这种里外勾结，侵吞国有资产的案例。造成巨额的国有资产流失。
洪副总理冷哼一声，说道：“国家资产那就是国家资产。谁敢伸手，就处理谁。绝不含糊。”
这也是铁腕总理的真实性格写照，在他执政的过程中，确实处理过很多类似的大案要案，一大批高官因此垮台。
范鸿宇双眉微蹙，声音低沉地说道：“首长，请恕我直言，事后监督的效果，总是很有限的。亡羊补牢，是不得已而为之。从爱护干部的角度出发，也是预防比监督更加重要。这些年，我们的干部和群众，生活都很清苦，直白点说，大家都穷怕了。忽然之间，面对着如同天文数字的巨大财富，单单靠个人的操守和品德去进行约束，那是远远不够的……”
“那要靠什么去约束？”
洪副总理打断他的话，紧盯着问道。
“制度！”
范鸿宇毫不犹豫地答道。
“首长，要预防这种情况发生，必须靠制度。制度越完善，这种情况发生的几率就越小。我们进行事后监督，有法可依比无法可依的难度，要小得多。”
洪副总理和尤利民对视了一眼，尤利民分明从洪副总理的眼中读到了惊诧的神色。岂但洪副总理惊诧，纵算是自诩对范鸿宇很了解的尤利民，也一样惊诧。
这个家伙，还真是说到了点子上。
貌似在这样的大事上，范鸿宇从不信口开河。
“那你认为，这个制度应该怎么建立？”
洪副总理眼里的惊诧一闪即逝，随即沉静地问道。
范鸿宇没有急着回答洪副总理的提问，略略沉思了一下，才说道：“首长，有关这个问题，我也没有考虑得十分详尽，只能姑妄言之。”
这确实是个很大的课题，范鸿宇并不认为单纯凭着二十年的先知先觉，就能有锦囊妙计。古老东方文明五千年的历史，说白了就是一部人性善与恶的斗争史。和五千年人性善恶斗争比较而言，二十年先知先觉，算得什么？
洪副总理马上说道：“好，你就姑妄言之，我姑妄听之。”
范鸿宇说道：“我认为，要在全国推行公有制企业的改制，首先就要成立一个专门的机构来指导和管理这个工作。并且这个机构不应该是一个咨询机构，而应该是一个职能机构。在为国—务—院提供政策依据的同时，要有一定的处置权力。第二，如果有可能的话，最好是在国—务—院和每个省都设立一个专门的国有资产评估机构，统一国有资产价值评估的标准。这个评估机构的作用，至关重要。有了统一的评估标准和评估机构，虽然不能说百分之百杜绝国有资产被低估的情况发生，至少能减少到极限。制度越严，标准越清晰，评估和审核的流程越规范，就越难打主意。”
“那效率呢？效率也是必须要考虑进去的重要因素。国企改制，我们时间紧迫，不能拖得太久。每拖延一天，耽搁一天，就多损失一分。”
洪副总理的执政风格，最显著的一个特点，就是雷厉风行。洪副总理对一切官样文章，拖延塞责的官僚作风都极度看不惯。
范鸿宇镇定地说道：“首长，在正确的大方向下，提高效率才有意义。改制耽搁一天，我们就多损失一分，这是肯定的。但这仅仅是经济上的损失。比较而言，国有资产大量流失的后果更加严重，我们的损失就不仅仅是经济上的了，我们损失的将是执政党和政府的声誉，损害的是群众对领导干部的信任。这种损害一旦造成，几乎很难逆转。首长，我们的政策是允许一部分人先富起来，这是一个非常英明的决策。国家太大，人口太多，想要完全同步富裕，不现实。只能让一部分人先富起来，从而带动所有人民共同富裕。然而，随着改革开放的持续深入，贫富分化的现象也必然将要出现。如果是正经做生意，凭着自己的本事先富起来，大部分群众不会有意见。但如果是钻制度和法律的空子，打擦边球，里外勾结，损公肥私先富起来，群众的意见就大了……首长，自古江山之固，在德不在险。不管如何施政，民心向背永远要放在第一位来考量。”
“好一个江山之固，在德不在险。范鸿宇同志，勇气可嘉！”
洪副总理忍不住赞叹了一句，并且毫不掩饰自己的欣赏之色。
这个年轻人，不过二十岁出头，职务仅仅是个代县长，在自己这位宰执天下的“庙堂重臣”面前，毫无惧色，引经据典，侃侃而谈。甚至隐隐有“规劝”自己之意——凡事不可操之过急。
看得出来，范鸿宇并非是初生牛犊不怕虎，明明白白知道自己在说什么。
“勇气可嘉”四字评语，确然当得起。
尤利民微微一笑，说道：“这人是有点傻大胆！”
一句话说得洪副总理和邱明山都不禁莞尔，范鸿宇有点不好意思地搔了搔头。
“小范同志，你是什么时候去云湖县工作的？”
稍顷，洪副总理问道。
范鸿宇忙即挺直身子答道：“首长，我是今年四月份去云湖县工作的。”
“四月份？”
洪副总理轻轻摇摇头，脸上露出“失望”之色。
“可惜了。不然，我还真想挖挖墙角。”
尤利民和邱明山对视一眼，俱感“骇然”。
洪副总理这句话，实在是极高的评价。
范鸿宇连忙说道：“首长，我真是班门弄斧了……”
洪副总理如此赞誉，于情于理，范鸿宇同志都必须要这么谦逊一句，焉能对首长的夸赞，居之不疑？
洪副总理摆了摆手，止住了他的谦虚，说道：“小范同志，既然你现在是云湖县的代县长，云湖又是你们省里定下来的四个国企改制试点县，那就请你拿出手段来，把你跟我谈的这些想法，都落实下去，好好搞出个结果来。”
“是，首长。”
范鸿宇再次一挺腰身，恭谨地答道。（未完待续）