第六零二章 出师不利
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送走顾迪的第二天，曾毅就召开医改试点工作会议，讨论并且确定了此次医改试点最先推出来的一部分政策，这部分政策绝大多数是针对中医的。
虽然上级部门一直都在强调我们的医疗体系是“中西医并重”，但不可否认的是，中医在目前的医疗保障中已然处于可有可无的辅助地位了，很多大医院设立的中医科室，基本等同于摆设，甚至诊断模式也慢慢被西医化了。
此次丰庆县医改试点，曾毅把中医作为了烧第一把火的对象，今天会议确定出来的改革措施，主要也是针对中医方面的，中医地位没落，涉及到的牵扯和利益自然也小，非常有利于政策的执行。
“万事开头难”的道理，曾毅自然是明白的，他首先拿“中医”开刀，一是要确保要医改试点工作取得开门红，只要开好了这个头，后面的难度就会降低；二是曾毅对中医的现状非常了解，选择中医作为突破口，曾毅很有信心把这件事做好。
在医改试点这件事上，曾毅有着很鲜明的“方南国”风格，那就是绝不急于求成，也不追求一蹴而就，而是选择循序渐进、稳扎稳打。
“……此次医改试点工作的意义，相信各位心里都很清楚，今天讨论通过的政策必须坚决落实，要贯彻到底……”曾毅在会上做着强调，“……先出一部分政策，先执行一部分政策。但对于在政策执行过程中所出现的新问题、新变化，各相关部门也要及时做好反馈工作，以便在今后推出后续政策时加以纠正和深化……”
卫生局局长张发成在一旁认真做着记录，他对曾毅选择用中医改革作为医改试点工作的突破口，心里非常佩服，这绝对是一招好棋，中医也是老百姓非常关注的一个话题。拿这个做文章，一定是大有可为的！
只是成对于曾毅这次提出的几条改革措施，张发却有些不太理解。在他看来，这都是些吃力不讨好的措施……
比如，曾县长提出中医和西医今后必须执行不同的挂号诊断收费标准。而且中医的诊断费起步价为十元每位；
这就让张发成很不理解，要知道现在县人民医院的挂号诊断费，才是两元一位呢。试点就是为了解决老百姓看病难的问题，现在提高挂号费，怎么都不能算是降低看病成本吧，这岂不是跟试点的初衷背道而驰吗？
再者，曾县长还要求中医接诊必须严格按照规范来书写患者的病历，药方要做到“一方一备案”制，不允许不开处方为患者提供中药，更不允许以“祖传秘方”等借口不为患者提供药方。
在张发成看来。这也有些不太现实，县医院的坐诊大夫还可以做到规范，可其他中医基本都是“坐堂医”，要么是在药店里流动设点，要么是开一家苍蝇大的小诊所。执照可能都手续不齐全，你要让他们做到认真书写病历，怕是很难。
况且很多中医就是搞祖传秘方药的，你让他们“一方一备案”，这岂不就是要把秘方公开，这显然不太可能。
当然。曾毅提出另外一些方案，张发成倒是很赞成。
比如对于一些在民间颇有口碑的老中医，曾毅认为在经过丰庆县卫生主管部门的考核之后，就可以为老中医发放受县里承认的行医资格，而不必再要求老中医们必须去参加统一的中医医师资格考试。
这一点，张发成比较赞成，现在的中医医师资格考试中，一半是要考西医知识的，很多老中医散落于民间，大部分没有经过正规的科班培训，而且中医要出名，年龄估计都六七十岁了，你让他们这把年纪再去学西医也赶不上趟啊。
比如曾毅提出要限制西医为患者开中药，还要规范其中的标准。
对于这个，张发成也赞成，西医医师考试是不需要考核中医知识的，让西医给患者开中药，这种行为严格来讲，其实也是一种非法行医。如果西医医师给患者开的是中成药，那还可以理解，可现实中还存在一种现象，有些利欲熏心的西医大夫，会把不明来历的中药粉末装进胶囊，然后以特效药的名义推销给患者，卫生局接到类似这样的投诉，已经不是一起两起了。
但不管理解还是不理解，在曾毅的要求下，这些政策全都得到了通过，进入了这次需要执行的第一批医改政策之中。
会议之后，张发成立刻组织召开了全县卫生工作会议，向各级卫生机构传达了新的政策，他的态度很强硬，必须坚决按照县领导的指示，在全县范围内严格执行新的医改政策，绝不容许任何人打马虎眼。
与此同时，丰庆县派出宣传人员，利用贴公示和流动宣传车的方式，深入到县区各乡镇去做宣传了。在小地方，这些土办法看起来不好看，但很有效果。
卫生局也派出医政监督和执法队伍，开始到各级卫生机构去检查政策的执行情况。
丰庆县的医改试点工作，一时搞得风风火火。
三天之后，张发成捧着公文包，神色匆匆进了县政府的大楼，直接来到曾毅办公室的门口。
“刘秘书，曾县长有时间吗？我有很重要的事情汇报！”张发成跟曾毅的秘书刘响打了个招呼。
刘响抬头看是张发成，就站起身来，道：“张局长最近的医改工作有声有色，我听县长都提起好几次了。”
张发成是个老官油子了，自然听出了刘响话中的玄机，道：“没有刘秘书你经常在县长跟前帮我说好话，县长知道我是哪瓣蒜？”
刘响呵呵一笑，心道张发成可是个妙人，难怪曾县长能给他改过的机会，他当下道：“张局长你稍等，我进去帮你通报一声”
进去过了一会，刘响出来道：“曾县长现在有空，张局长请进去吧！”
张发成就推门进了曾毅的办公室，看到曾毅正在那里锁眉看着手里的一份文件，张发成不敢大声招呼，只是走近了，然后低声道：“曾县长……”
曾毅听到张发成的声音，就抬眼看了一下，道：“发成来了，坐吧！”
张发成没有坐，而是又往办公桌方向走近了两步，然后从公文包里掏出一份盖着鲜红大印的文件，道：“曾县长，我们刚收到一份省卫生厅的通知，请您……请您过目……”
曾毅看张发成吞吞吐吐，神色奇怪，就用手指在桌上一敲，道：“放这里吧！”
张发成就赶紧把那份文件端端正正放在了曾毅的面前，随后提着肩膀站在一旁，大气都没有喘一下。
曾毅只好放下手里的材料，然后拿起了张发成送来的通知，眼睛往上面一看，顿时眉头就锁得更深了。
张发成一看，就期期艾艾地道：“曾县长，都是我没有把事情办好，耽误了县里医改大局……”
曾毅没有讲话，而是看着这份省卫生厅的文件，他觉得有些不可思议，丰庆县的医改试点才刚展开，而且还是针对最不起眼的中医，省卫生厅居然下文要求丰庆县卫生局暂停新政策推行，等整改之后再予推行。
而对于其中的原因，这份文件却只字未提，这才是曾毅觉得不可理解的地方，就算要让丰庆县整改，那也得说朝什么方向改，怎么改吧！
“通知是直接到卫生局的？”曾毅问到。
张发成额上冒着细汗，忙不迭地道：“是，是厅里直接向局里下达的。”张发成很忐忑，曾县长把这么重要的工作交给自己去办，结果这才搞了没几天，就被省厅叫停，责任自己背也就算了，可耽误了曾县长的大事，自己负不起责。
“这几天都有什么状况？”曾毅又问。
张发成就道：“没有什么状况，县里各级卫生单位都对新政策很支持，有一些中医大夫有想法，但也没有表示反对。”
曾毅放下这份通知一琢磨，就想起了那天顾迪讲的话，难怪是有人故意到省里去煽风点火，暗中下绊子？这不是没有可能，因为龙窝乡煤矿和来福医药的事情，曾毅在县里、市里得罪的人并不少，这些人肯定不会眼看着曾毅从医改试点中大捞政绩。
想到这里，曾毅就有了主意，对张发成道：“这事我知道了，我会跟上级部门进行沟通的。”
张发成看曾毅没有拍下大板子，心里才松了口气，继而又问道：“曾县长，那您看医改试点的工作接下来要怎么……”
“医改新政策绝不能朝令夕改！”曾毅斩钉截铁，语气没有任何的犹豫。
张发成一听，就明白曾毅的意思了，道：“曾县长放心，我们卫生部门一定坚决贯彻县里在医改事业上的决定。”
送走张发成，曾毅就拿出电话，准备拨给省卫生厅的厅长林安宁，打算问一问事情的来龙去脉，最后想了想，曾毅又收起了电话，就这么在电话里问，显得有些不太礼貌，毕竟林安宁是上级部门的领导，曾毅决定亲自到省里走一趟。
把手头的事情做了安排之后，曾毅就让刘响安排车子，直奔省城云海市而去。
送走顾迪的第二天，曾毅就召开医改试点工作会议，讨论并且确定了此次医改试点最先推出来的一部分政策，这部分政策绝大多数是针对中医的。
虽然上级部门一直都在强调我们的医疗体系是“中西医并重”，但不可否认的是，中医在目前的医疗保障中已然处于可有可无的辅助地位了，很多大医院设立的中医科室，基本等同于摆设，甚至诊断模式也慢慢被西医化了。
此次丰庆县医改试点，曾毅把中医作为了烧第一把火的对象，今天会议确定出来的改革措施，主要也是针对中医方面的，中医地位没落，涉及到的牵扯和利益自然也小，非常有利于政策的执行。
“万事开头难”的道理，曾毅自然是明白的，他首先拿“中医”开刀，一是要确保要医改试点工作取得开门红，只要开好了这个头，后面的难度就会降低；二是曾毅对中医的现状非常了解，选择中医作为突破口，曾毅很有信心把这件事做好。
在医改试点这件事上，曾毅有着很鲜明的“方南国”风格，那就是绝不急于求成，也不追求一蹴而就，而是选择循序渐进、稳扎稳打。
“……此次医改试点工作的意义，相信各位心里都很清楚，今天讨论通过的政策必须坚决落实，要贯彻到底……”曾毅在会上做着强调，“……先出一部分政策，先执行一部分政策。但对于在政策执行过程中所出现的新问题、新变化，各相关部门也要及时做好反馈工作，以便在今后推出后续政策时加以纠正和深化……”
卫生局局长张发成在一旁认真做着记录，他对曾毅选择用中医改革作为医改试点工作的突破口，心里非常佩服，这绝对是一招好棋，中医也是老百姓非常关注的一个话题。拿这个做文章，一定是大有可为的！
只是成对于曾毅这次提出的几条改革措施，张发却有些不太理解。在他看来，这都是些吃力不讨好的措施……
比如，曾县长提出中医和西医今后必须执行不同的挂号诊断收费标准。而且中医的诊断费起步价为十元每位；
这就让张发成很不理解，要知道现在县人民医院的挂号诊断费，才是两元一位呢。试点就是为了解决老百姓看病难的问题，现在提高挂号费，怎么都不能算是降低看病成本吧，这岂不是跟试点的初衷背道而驰吗？
再者，曾县长还要求中医接诊必须严格按照规范来书写患者的病历，药方要做到“一方一备案”制，不允许不开处方为患者提供中药，更不允许以“祖传秘方”等借口不为患者提供药方。
在张发成看来。这也有些不太现实，县医院的坐诊大夫还可以做到规范，可其他中医基本都是“坐堂医”，要么是在药店里流动设点，要么是开一家苍蝇大的小诊所。执照可能都手续不齐全，你要让他们做到认真书写病历，怕是很难。
况且很多中医就是搞祖传秘方药的，你让他们“一方一备案”，这岂不就是要把秘方公开，这显然不太可能。
当然。曾毅提出另外一些方案，张发成倒是很赞成。
比如对于一些在民间颇有口碑的老中医，曾毅认为在经过丰庆县卫生主管部门的考核之后，就可以为老中医发放受县里承认的行医资格，而不必再要求老中医们必须去参加统一的中医医师资格考试。
这一点，张发成比较赞成，现在的中医医师资格考试中，一半是要考西医知识的，很多老中医散落于民间，大部分没有经过正规的科班培训，而且中医要出名，年龄估计都六七十岁了，你让他们这把年纪再去学西医也赶不上趟啊。
比如曾毅提出要限制西医为患者开中药，还要规范其中的标准。
对于这个，张发成也赞成，西医医师考试是不需要考核中医知识的，让西医给患者开中药，这种行为严格来讲，其实也是一种非法行医。如果西医医师给患者开的是中成药，那还可以理解，可现实中还存在一种现象，有些利欲熏心的西医大夫，会把不明来历的中药粉末装进胶囊，然后以特效药的名义推销给患者，卫生局接到类似这样的投诉，已经不是一起两起了。
但不管理解还是不理解，在曾毅的要求下，这些政策全都得到了通过，进入了这次需要执行的第一批医改政策之中。
会议之后，张发成立刻组织召开了全县卫生工作会议，向各级卫生机构传达了新的政策，他的态度很强硬，必须坚决按照县领导的指示，在全县范围内严格执行新的医改政策，绝不容许任何人打马虎眼。
与此同时，丰庆县派出宣传人员，利用贴公示和流动宣传车的方式，深入到县区各乡镇去做宣传了。在小地方，这些土办法看起来不好看，但很有效果。
卫生局也派出医政监督和执法队伍，开始到各级卫生机构去检查政策的执行情况。
丰庆县的医改试点工作，一时搞得风风火火。
三天之后，张发成捧着公文包，神色匆匆进了县政府的大楼，直接来到曾毅办公室的门口。
“刘秘书，曾县长有时间吗？我有很重要的事情汇报！”张发成跟曾毅的秘书刘响打了个招呼。
刘响抬头看是张发成，就站起身来，道：“张局长最近的医改工作有声有色，我听县长都提起好几次了。”
张发成是个老官油子了，自然听出了刘响话中的玄机，道：“没有刘秘书你经常在县长跟前帮我说好话，县长知道我是哪瓣蒜？”
刘响呵呵一笑，心道张发成可是个妙人，难怪曾县长能给他改过的机会，他当下道：“张局长你稍等，我进去帮你通报一声”
进去过了一会，刘响出来道：“曾县长现在有空，张局长请进去吧！”
张发成就推门进了曾毅的办公室，看到曾毅正在那里锁眉看着手里的一份文件，张发成不敢大声招呼，只是走近了，然后低声道：“曾县长……”
曾毅听到张发成的声音，就抬眼看了一下，道：“发成来了，坐吧！”
张发成没有坐，而是又往办公桌方向走近了两步，然后从公文包里掏出一份盖着鲜红大印的文件，道：“曾县长，我们刚收到一份省卫生厅的通知，请您……请您过目……”
曾毅看张发成吞吞吐吐，神色奇怪，就用手指在桌上一敲，道：“放这里吧！”
张发成就赶紧把那份文件端端正正放在了曾毅的面前，随后提着肩膀站在一旁，大气都没有喘一下。
曾毅只好放下手里的材料，然后拿起了张发成送来的通知，眼睛往上面一看，顿时眉头就锁得更深了。
张发成一看，就期期艾艾地道：“曾县长，都是我没有把事情办好，耽误了县里医改大局……”
曾毅没有讲话，而是看着这份省卫生厅的文件，他觉得有些不可思议，丰庆县的医改试点才刚展开，而且还是针对最不起眼的中医，省卫生厅居然下文要求丰庆县卫生局暂停新政策推行，等整改之后再予推行。
而对于其中的原因，这份文件却只字未提，这才是曾毅觉得不可理解的地方，就算要让丰庆县整改，那也得说朝什么方向改，怎么改吧！
“通知是直接到卫生局的？”曾毅问到。
张发成额上冒着细汗，忙不迭地道：“是，是厅里直接向局里下达的。”张发成很忐忑，曾县长把这么重要的工作交给自己去办，结果这才搞了没几天，就被省厅叫停，责任自己背也就算了，可耽误了曾县长的大事，自己负不起责。
“这几天都有什么状况？”曾毅又问。
张发成就道：“没有什么状况，县里各级卫生单位都对新政策很支持，有一些中医大夫有想法，但也没有表示反对。”
曾毅放下这份通知一琢磨，就想起了那天顾迪讲的话，难怪是有人故意到省里去煽风点火，暗中下绊子？这不是没有可能，因为龙窝乡煤矿和来福医药的事情，曾毅在县里、市里得罪的人并不少，这些人肯定不会眼看着曾毅从医改试点中大捞政绩。
想到这里，曾毅就有了主意，对张发成道：“这事我知道了，我会跟上级部门进行沟通的。”
张发成看曾毅没有拍下大板子，心里才松了口气，继而又问道：“曾县长，那您看医改试点的工作接下来要怎么……”
“医改新政策绝不能朝令夕改！”曾毅斩钉截铁，语气没有任何的犹豫。
张发成一听，就明白曾毅的意思了，道：“曾县长放心，我们卫生部门一定坚决贯彻县里在医改事业上的决定。”
送走张发成，曾毅就拿出电话，准备拨给省卫生厅的厅长林安宁，打算问一问事情的来龙去脉，最后想了想，曾毅又收起了电话，就这么在电话里问，显得有些不太礼貌，毕竟林安宁是上级部门的领导，曾毅决定亲自到省里走一趟。
把手头的事情做了安排之后，曾毅就让刘响安排车子，直奔省城云海市而去。